周羽蕊 文/圖
　　
　　品牌涵義
　　
　　“鷗鳴金沙”
　　
　　“鷗”指紅嘴鷗,，國家二級保護野生鳥類,，每年11月從西伯利亞南遷，途經(jīng)宜賓棲息數(shù)月，也代表宜賓市敘州區(qū)檢察人作為生態(tài)環(huán)境守護者的角色定位,。“鳴”寓意為倡導、呼吁全社會共同保護母親河長江,，守護一江碧水,。“金沙”指金沙江，品牌地理特征,，泛指長江流域,。品牌寓意為宜賓市敘州區(qū)檢察人作為守護生態(tài)環(huán)境的一員，在助力環(huán)境保護的同時,，也呼吁,、倡導全社會共同保護母親河長江，守護好這一江碧水,。
　　
　　宜賓市敘州區(qū)地處川滇兩省結合部,，是長江流域重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障，金沙江,、岷江奔流不息的江水在此交匯成長江,，形成三江匯流的壯闊景象，匯流地因此得名“三江口”,。
　　
　　2022年,，習近平總書記在三江口考察，就保護長江流域生態(tài)環(huán)境作出重要指示,，為檢察公益訴訟履職擘畫了宏偉藍圖,，提供了根本遵循。宜賓市敘州區(qū)人民檢察院“鷗鳴金沙”公益訴訟品牌應運而生,。
　　
　　自成立以來,，“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團隊堅持以辦案為中心，將“樹立上游意識,，守護好一江清水”作為辦案宗旨和不懈追求,，致力于構建“刑事+公益”“打擊+修復”“檢察+行政”三位一體生態(tài)保護大格局，辦理的多起公益訴訟案件先后入選四川省檢察機關長江上游生態(tài)環(huán)境保護典型案例,、全國檢察機關“公益訴訟守護美好生活”專項監(jiān)督活動典型案例,、最高檢長江流域船舶污染治理公益訴訟專案。“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團隊入選2022年度四川省檢察機關優(yōu)秀集體,，榮獲2023年度四川省檢察機關優(yōu)秀文化品牌,。
　　

　　川滇協(xié)作
　　
　　跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理難題得以破解
　　
　　以水為界,，依水為鄰，是三江六岸千年以來的人居傳統(tǒng),。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，地處云南省水富市與四川省宜賓市敘州區(qū)交界處的金沙江支流——關河,，一度存在跨界河流污染,、水資源過度開發(fā)、水生態(tài)破壞等突出問題,，以行政區(qū)域為界限的治理模式已經(jīng)無法滿足當下生態(tài)環(huán)境保護的需要,。如何從“各掃門前雪”到“勁往一處使”，成為了“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團隊急需解決的問題,。
　　
　　“以釀出美酒的標準守護好一江清水,。”2021年4月28日，四川省宜賓市敘州區(qū)檢察院與云南省水富市檢察院邁出了跨區(qū)域公益訴訟合作的堅實步伐,。
　　
　　在“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團隊的積極溝通協(xié)調下,，兩地檢察機關創(chuàng)新打造跨區(qū)域公益訴訟合作模式?！蛾P于進一步優(yōu)化金沙江流域生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察工作跨區(qū)域協(xié)作的實施意見》《關于共同建立金沙江流域川滇跨區(qū)域協(xié)作水利保護公益訴訟示范區(qū)的實施意見》等文件陸續(xù)出臺,，川滇兩省首個跨區(qū)域協(xié)作水利保護公益訴訟示范區(qū)隨之創(chuàng)建。
　　
　　伴隨常態(tài)化業(yè)務交流,、強化線索移送,、建立聯(lián)席會議制度、共同打擊涉水違法犯罪行為等方面的協(xié)作進一步深化,，兩地檢察機關從最開始的“各司其職”逐漸轉變?yōu)槟木哿Φ?ldquo;親密戰(zhàn)友”,。
　　
　　以案為媒
　　
　　推動全市長江排污口環(huán)境污染全面治理
　　
　　2023年2月17日，四川省宜賓市敘州區(qū),、云南省水富市兩地檢察機關公益訴訟部門在關河上巡河時,，發(fā)現(xiàn)四川省宜賓市敘州區(qū)某鎮(zhèn)一處小河溝有污水直排關河，“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團隊迅速展開調查,。
　　
　　在事發(fā)地,，該團隊辦案人員通過無人機高空垂直視角，對污水處理站周邊進行勘查溯源,，并委托第三方鑒定機構進行水質檢測,。經(jīng)檢測，相關水域氨氮超標2128倍,，總磷超標444倍,。
　　
　　于是，辦案人員圍繞污水處理站展開調查,，先后調取該污水處理站的工程圖紙,、運維資質及執(zhí)法巡查監(jiān)管記錄表,，并對該鎮(zhèn)污水處理站運營負責人、周邊村民,、執(zhí)法人員等進行調查詢問,。最終，辦案人員鎖定了污染源為該污水處理站,，依法啟動公益訴訟程序,，向相關部門發(fā)出檢察建議，督促立即整改,。
　　
　　檢察建議發(fā)出后，四川省宜賓市敘州區(qū)在全區(qū)范圍內開展管網(wǎng)污水整治專項活動,。而后,，該案作為排污口辦案經(jīng)驗在全市推廣。宜賓市檢察院以此為錨點,，在全市開展長江干支流入河排污口環(huán)境污染三年整治公益訴訟專項監(jiān)督活動,，有效促進宜賓域內長江干流Ⅱ類水質達362天，水環(huán)境質量持續(xù)提升,。
　　
　　“檢察+行政”
　　
　　堵上“一方管不了,、多方都不管”漏洞
　　
　　“宜賓市敘州區(qū)地域廣，人口達百萬,，轄區(qū)內農村多,、山地多，更有無數(shù)河流支流,，要想更加有效地推動環(huán)境保護,，必須借助各級行政機關的力量。”這是“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團隊的共識,。
　　
　　通過匯報爭取,，在宜賓市敘州區(qū)黨委政府的支持下，宜賓市敘州區(qū)檢察院以府檢聯(lián)動機制為載體,，深化與行政部門的協(xié)作,，建立健全公益訴訟線索移送、工作會商,、聯(lián)合調研,、聯(lián)合執(zhí)法等機制。同時,，將行政部門對公益訴訟的配合納入年度目標考核,，促使行政部門全力配合公益訴訟相關工作。
　　
　　得益于與各行政機關聯(lián)合履職制度的逐漸完善,，“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團隊數(shù)十次聯(lián)合宜賓市,、宜賓市敘州區(qū)兩級交通局,、水利局、航務局開展巡河工作,，召集專項工作推進會,、案件磋商會等常態(tài)化會議，有效堵塞“一方管不了,、多方都不管”的監(jiān)督漏洞,。
　　
　　在辦理馬鳴溪大橋排污口跨行政區(qū)域直排金沙江一案中，“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團隊高效關聯(lián)宜賓市翠屏區(qū),、宜賓市敘州區(qū)兩區(qū)相關行政部門開展現(xiàn)場勘查,，查明問題系生活污水管網(wǎng)與雨水管網(wǎng)混接導致，隨即制發(fā)檢察建議,，推動投入財政資金150萬元進行專項治理,。各行政部門開展協(xié)同配合，迅速落實整改,，污水直排問題在60天內得到徹底整治,。
　　
　　在辦理船舶修造廠污染治理案中，“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團隊推動宜賓市政府嘗試新的財政配置策略,，革命性地解決了長期帶來困擾的船舶污染物接收服務中斷問題,，不僅改善了長江流域的環(huán)境質量，還為其他領域的社會治理提供了成功的經(jīng)驗,。
　　
　　全民公益
　　
　　建立全省首個公益訴訟+“河小青”志愿者服務協(xié)作機制
　　
　　經(jīng)過“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團隊的不懈努力,，在如今的宜賓市敘州區(qū)，保護長江行動已是全社會共同參與的盛大“合奏”,。
　　
　　據(jù)了解,，在“鷗鳴金沙·守護一江清水”公益訴訟檢察專項監(jiān)督活動中，“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團隊與宜賓市敘州區(qū)團委建立全省首個公益訴訟與“河小青”志愿者服務協(xié)作機制,，廣泛吸納社會志愿力量參與到生態(tài)保護工作中,。僅2023年，就有15名“河小青”志愿者注冊“益心為公”志愿團隊,，給隊伍注入了新生力量,，不僅帶來了20余件公益訴訟線索，其中9件還成功轉化為實際案件,，并通過公益訴訟程序迅速解決,。
　　
　　為提升公益訴訟品牌的影響力，“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團隊通過邀請人大代表,、政協(xié)委員,、人民監(jiān)督員等社會各界人士參與案件調查、公開聽證和審判,，彰顯了公開透明的辦案宗旨,，也讓社會感受到公益訴訟檢察的勃勃生機,。
　　
　　2023年5月29日，宜賓市敘州區(qū)法院在長江邊上公開審理一起非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案并當場宣判,，人大代表,、政協(xié)委員、“河小青”志愿者,、村干部及當?shù)厝罕姮F(xiàn)場旁聽,。庭審結束后，宜賓市敘州區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)法院,、團區(qū)委,、當?shù)劓?zhèn)政府在長江邊開展增殖放流活動，共同將8000余尾巖原鯉及青波魚放歸河中,。這一舉動不僅是對法律的嚴肅執(zhí)行,，更是對生態(tài)環(huán)境保護理念的深刻踐行。
　　
　　這些,，只是“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團隊在生態(tài)環(huán)境保護征途中一個個縮影。人不負青山,，青山定不負人,。該團隊將錨定美麗中國建設目標，鍥而不舍,、久久為功,，以更加堅定的政治自覺、法治自覺,、檢察自覺,，推動實現(xiàn)“上下游同步，左右岸同行”的高水平生態(tài)環(huán)境保護篇章,。