四川檢察著力打造未成年人檢察工作品牌最大矩陣

楊揚(yáng) 四川法治報(bào)全媒體記者 周靖 省檢察院供圖

品牌涵義

“四川未檢”

“四川未檢”是四川省人民檢察院未成年人檢察部（又稱第九檢察部）打造的未成年人檢察工作品牌,，在未成年人檢察工作探索完善中蓬勃生長,、發(fā)展成熟。“四川未檢”團(tuán)隊(duì)將紅色傳承,、凝聚合力,、燎原發(fā)展理念充分融入涉未成年人“四大檢察”履職,，推動(dòng)未成年人“六大保護(hù)”聯(lián)袂發(fā)力，著力打造未成年人檢察工作品牌最大矩陣,，建立起111個(gè)法治宣傳教育基地,，形成全國最大規(guī)模的青少年法治宣傳教育矩陣，在巴蜀大地迅速燃起全社會共同保護(hù)未成年人的燎原之勢,。

“四川未檢”團(tuán)隊(duì)先后獲得“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”“全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作先進(jìn)集體”“全國未成年人檢察工作突出貢獻(xiàn)集體”“全國三八紅旗集體”等多項(xiàng)全國性獎(jiǎng)項(xiàng),，團(tuán)隊(duì)成員先后被評為“全國三八紅旗手”“全國模范檢察官”“全國十佳公訴人”“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”等。

“四川未檢”團(tuán)隊(duì)成員在成都高新新華學(xué)校開展法治進(jìn)校園活動(dòng)

四川農(nóng)村留守兒童,、城鎮(zhèn)流動(dòng)兒童數(shù)量位居全國前列,。重視并不斷加強(qiáng)未檢工作，既是保護(hù)四川廣大未成年人的迫切需要,，也是切實(shí)發(fā)揮檢察職能維護(hù)四川和諧穩(wěn)定的必然要求,。2014年，四川省檢察院獲批成立未成年人刑事檢察處,，點(diǎn)燃了“四川未檢”的第一縷星火,。

10年過去，在四川省檢察院未檢團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌指導(dǎo)下,，“亮晶晶”“格桑梅朵”“未檢俠”等各具特色的未成年人檢察工作品牌遍地開花,，基本形成“一地一品牌”的“四川未檢”格局，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了未檢特色品牌全覆蓋,。

從成都平原到雪域高原,，從革命老區(qū)到民族地區(qū)，從繁華城市到美麗鄉(xiāng)村,，“四川未檢”匯聚星星之火,，在巴蜀大地迅速燃起未成年人保護(hù)的燎原之勢，照亮每一個(gè)少年的未來,。

三級聯(lián)動(dòng)

四川未檢工作品牌成形起勢

20世紀(jì)80年代,，變革的中國迎來經(jīng)濟(jì),、文化快速發(fā)展的階段，而由此帶來的社會問題也日漸凸顯,，其中,，未成年人犯罪問題引起黨中央和全社會的關(guān)注。國家陸續(xù)出臺針對未成年人犯罪的文件,，全國各地檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新探索未成年人檢察制度,，未檢作為專門業(yè)務(wù)逐漸從普通刑檢工作中獨(dú)立，開始朝著專業(yè)化,、規(guī)范化和社會化的方向發(fā)展,。

2002年，四川省第一個(gè)青少年犯罪案件辦案組在成都市武侯區(qū)檢察院成立,。2005年,，該院在未檢案件數(shù)量連續(xù)3年增高的難題重壓下，成立全省最早的獨(dú)立未檢機(jī)構(gòu)——“青少年犯罪檢察科”,，在巴蜀大地孕育出呵護(hù)未成年人成長的火種,。

2012年，最高人民檢察院組織召開全國檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事檢察工作會議后,，四川省檢察院黨組高度重視未檢工作,，下大力氣推動(dòng)獨(dú)立未檢機(jī)構(gòu)建設(shè)。2014年,，四川省檢察院獲批成立未成年人刑事檢察處,，“四川未檢”正式揚(yáng)帆起航。

“‘少年兒童是祖國的未來,，是中華民族的希望’這話其實(shí)一點(diǎn)兒都不大?，F(xiàn)在我們面對的這些未成年人，再過十幾二十年,，就是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍,。所以說，未檢工作意義重大,。”在“四川未檢”團(tuán)隊(duì)工作了10余年的檢察官章俊對未檢工作有著很深的感觸,。

2019年4月，四川省檢察院在機(jī)構(gòu)改革中將未成年人檢察處更名為第九檢察部,，專司未成年人檢察工作,。

多年過去，“四川未檢”從無到有,、逐步發(fā)展,，牽頭建立起體系健全的三級未檢辦案機(jī)構(gòu)，職能從單純辦理未成年人犯罪案件到同時(shí)辦理侵害未成年人犯罪案件，逐步演進(jìn)為縱向“捕,、訴、監(jiān),、防,、教”的一體化履職和橫向涉及未成年人刑事、民事,、行政,、公益訴訟檢察“四大檢察”業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理的未成年人綜合司法保護(hù)體系，“少年司法理念”不斷更新,、機(jī)構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),、制度機(jī)制持續(xù)完善。

在檢察實(shí)踐中,，四川省檢察院第九檢察部搭建起以“四川未檢”為核心,，統(tǒng)籌指導(dǎo)全省市縣兩級檢察院打造各具特色的未檢工作品牌成形起勢，推進(jìn)形成省,、市,、縣三級聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的“四川未檢”品牌矩陣,，著力構(gòu)建未成年人檢察工作品牌最大矩陣,。

成都市檢察機(jī)關(guān)以“用法治與愛讓孩子的世界亮晶晶”為宗旨，構(gòu)建起以“亮晶晶”未檢品牌為軸心,，聚合“亮晶晶+武侯·星火”“亮晶晶+心雨夢工廠”“亮晶晶+絨花”等22個(gè)子品牌力量的矩陣新模式,，不斷探索未成年人檢察保護(hù)的新制度、新機(jī)制,，守護(hù)天府少年茁壯成長,，被評為“全國對未成年人檢察工作作出突出貢獻(xiàn)的集體”“全國檢察機(jī)關(guān)十佳文化品牌”。

瀘州“納愛”發(fā)端于瀘州市納溪區(qū)檢察院,，探索構(gòu)建以開放式“納愛”基地為中心,，一體形成未成年人犯罪預(yù)防、幫教,、監(jiān)管,、救助等社會化支持體系，經(jīng)過瀘州市兩級檢察機(jī)關(guān)10年努力,，在全國范圍內(nèi)率先探索社會支持與少年司法未檢工作模式,，率先開展未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移等，被確定為“全國未成年人檢察工作社會支持體系示范建設(shè)單位”,。

資陽檢察機(jī)關(guān)以“未檢俠”品牌為核心,，鑄就青少年夢想守衛(wèi)者，通過制作微動(dòng)漫、投放宣傳廣告,、建設(shè)法治基地,、研發(fā)微信小程序等，將“未檢俠”打造成未成年人檢察的一張響亮名片,，《未檢俠》系列微動(dòng)漫榮獲正義網(wǎng)“未檢30周年新媒體作品30強(qiáng)”等獎(jiǎng)項(xiàng),。

…………

點(diǎn)點(diǎn)微光，閃耀星河,；未檢星火,，匯聚成炬，共同照亮未成年人健康成長的天空,。

蒲江縣檢察院“亮晶晶+昱辰工作室”團(tuán)隊(duì)與蒲江縣公安局會商未成年人幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案

“四川未檢”團(tuán)隊(duì)成員向小朋友講述毒品危害

綜合履職

構(gòu)建未成年人司法保護(hù)大格局

“檢察官,，我找到實(shí)習(xí)工作了，感謝你們一直以來的幫助……”近日,，小李（化名）給“亮晶晶+昱辰工作室”團(tuán)隊(duì)檢察官曾雪剛打來電話表達(dá)感謝,。

3年前，17歲的小李在同學(xué)的利誘下,，使用自己的銀行卡幫助轉(zhuǎn)移電信網(wǎng)絡(luò)詐騙資金420余萬元,，并從中獲得報(bào)酬3000元，涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪,。“經(jīng)過全案審查,，我們認(rèn)為小李系未成年人，受利誘參與犯罪,，后自愿退出不再參與,，屬于從犯，到案以后認(rèn)罪認(rèn)罰的態(tài)度也非常誠懇,，犯罪情節(jié)比較輕微,，符合附條件不起訴的情形。”曾雪剛告訴記者,?？简?yàn)期滿后，蒲江縣檢察院依法對小李作出不起訴決定,。如今,，小李已考上大學(xué)。

“推一把是少年犯,，拉一把是大學(xué)生”,。近年來，我省檢察機(jī)關(guān)全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,，堅(jiān)持“預(yù)防就是保護(hù),，懲治也是挽救”理念,，根據(jù)未成年人的犯罪性質(zhì)、主觀惡性,、危害后果不同,，采取相應(yīng)的懲戒教育措施；堅(jiān)持“教育,、感化,、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,，積極開展訴前觀護(hù)幫教、不起訴跟蹤幫教,，建立健全罪錯(cuò)未成年人分級干預(yù)體系,，用心用情感化挽救。其中,，資陽市檢察機(jī)關(guān)在全國率先探索高危未成年人臨界預(yù)防,，被最高檢授予全國第二個(gè)未檢創(chuàng)新實(shí)踐基地，工作經(jīng)驗(yàn)被《守護(hù)明天》節(jié)目宣傳報(bào)道,，為探索建立罪錯(cuò)未成年人臨界預(yù)防貢獻(xiàn)四川智慧,。

檢察機(jī)關(guān)對未成年人的“特殊關(guān)愛”，不僅體現(xiàn)在保護(hù)涉罪未成年人的合法權(quán)益,，也彰顯于對侵害未成年人犯罪零容忍態(tài)度和保護(hù)救助未成年被害人,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川檢察機(jī)關(guān)連續(xù)5年組織開展“打擊侵害未成年人犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”,，保持打擊侵害未成年人犯罪高壓態(tài)勢,，2020年以來，共起訴侵害未成年人犯罪13566人,，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑?；推?dòng)建成“一站式”辦案場所150個(gè)，實(shí)現(xiàn)一次性完成對未成年被害人的詢問,、人身檢查等取證工作,，避免反復(fù)詢問取證對未成年人造成“二次傷害”；積極聯(lián)合民政,、婦聯(lián)等部門對未成年被害人開展綜合救助工作,，近年來，共為795名未成年被害人提供法律援助,，對未成年被害人開展心理測評或心理疏導(dǎo)2900余次,，向控申部門移送未成年人司法救助線索877件，為未成年被害人發(fā)放司法救助金657萬余元,。

為集全社會之力托舉一個(gè)孩子,，四川檢察機(jī)關(guān)以實(shí)現(xiàn)未成年人全面綜合司法保護(hù)為目標(biāo)，集中統(tǒng)一履行“四大檢察”職能，深入推動(dòng)未成年人“六大保護(hù)”形成合力,，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭,、部門協(xié)同,、社會參與的未成年人保護(hù)工作格局。其中,，成都市檢察機(jī)關(guān)在全國率先探索“網(wǎng)絡(luò)版”未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度,，進(jìn)一步織密未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防護(hù)網(wǎng)，剛性護(hù)佑未成年人健康成長,。瀘州市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合教育,、殘聯(lián)等部門，合作研發(fā)文法手語和自然手語雙模式普法,，通過視頻向特殊教育學(xué)校共1082名特殊孩子進(jìn)行推廣,，彌補(bǔ)了國內(nèi)聾啞兒童專業(yè)普法空白。廣元市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新搭建“控輟保學(xué)”大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,，對涉案未成年人隱形輟學(xué)線索開展法律監(jiān)督,，充分保障未成年人受教育權(quán)，被最高檢數(shù)據(jù)模型平臺上架應(yīng)用,。

廣安市檢察院未檢干警對涉案未成年人進(jìn)行幫教回訪

“四川未檢”團(tuán)隊(duì)成員與小朋友在四川省青少年法治宣傳教育基地互動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識

“四川未檢”團(tuán)隊(duì)成員和小朋友共跳《安全防護(hù)操》

111個(gè)基地

打造法治宣傳教育最大矩陣

“穿越時(shí)光廊”“暢游安全島”“啟航關(guān)愛號”……近年來,，一波又一波孩子來到四川省青少年法治宣傳教育基地，在檢察官的陪同下度過一段快樂的普法之旅,。

“基地自2021年5月正式開放以來,，已有300余批次12000余人次參觀學(xué)習(xí)，成為了不同學(xué)段孩子們的熱門‘打卡’地,。”“四川未檢”團(tuán)隊(duì),、四川省青少年法治宣傳教育基地法治宣講團(tuán)成員薛威介紹，該基地是全國首個(gè)由省檢察院推動(dòng),、從省級層面建設(shè)并向全社會開放的青少年法治宣傳教育基地,，“四川未檢”團(tuán)隊(duì)精心策劃，將未成年人保護(hù)法,、預(yù)防未成年人犯罪法等內(nèi)容有機(jī)融入其中,，以聲光網(wǎng)電、動(dòng)漫,、微電影等孩子們喜歡的形式,，提供沉浸式、體驗(yàn)式普法學(xué)習(xí)體驗(yàn),，讓孩子們在游戲互動(dòng)中與法律親密接觸,、感受法治溫度,。

以該基地為龍頭，“四川未檢”團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)全省建成以愛國主義,、禁毒防艾,、關(guān)心關(guān)愛留守兒童、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等為主題的111個(gè)青少年法治宣傳教育基地,，形成全國最大規(guī)模的青少年法治宣傳教育矩陣,。圍繞打造的特色未檢品牌，全省各地檢察機(jī)關(guān)通過模擬監(jiān)獄,、模擬法庭,、法治課堂、體驗(yàn)中心,、互動(dòng)裝置,、心理咨詢等板塊設(shè)計(jì)，將禁毒防艾,、憲法宣傳、愛國主義教育,、青少年自我保護(hù)與犯罪預(yù)防等內(nèi)容融入法治宣傳教育基地,。

阿壩州檢察機(jī)關(guān)“格桑梅朵”未檢團(tuán)隊(duì)將愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)和諧等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,，不斷推進(jìn)未成年人法治教育體系建設(shè),，截至目前，已建立11個(gè)“格桑梅朵”青少年法治教育基地,，較好滿足了轄區(qū)青少年法治教育需求,，2021年被寫入最高檢工作報(bào)告和未檢白皮書。

涼山州檢察機(jī)關(guān)以民族文化和法治文化相融合的模式,，在布拖縣,、越西縣等地建立4個(gè)青少年法治教育基地，在涼山州中部,、東部,、北部形成宣傳教育矩陣效應(yīng)，輻射和帶動(dòng)周邊縣（市）地區(qū),，將禁毒防艾,、預(yù)防青少年犯罪和受侵害等法治知識傳遞給未成年人，強(qiáng)化了法治教育的趣味性和互動(dòng)性,。

樂山市檢察機(jī)關(guān)以“保護(hù)自然 和諧共贏”為主題,，建立保護(hù)野生動(dòng)物法治教育基地，打造《檢影說法》生態(tài)守護(hù)法治科普欄目23期,，舉辦“法治繪本巡講”活動(dòng)10余期,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治宣傳“潤物細(xì)無聲”良好效果,。

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“一直以來，四川省青少年法治宣傳教育基地持續(xù)創(chuàng)新開展普法活動(dòng),，今年與省教育廳合作研制了6個(gè)‘法治進(jìn)校園精品課件’,，嘗試將把基地內(nèi)的教育資源搬到‘云上’，突破時(shí)空和地域限制,，讓更多的孩子能夠接受優(yōu)質(zhì)的法治教育,。”四川省檢察院未成年人檢察部副主任楊艷麗表示，通過法治宣傳,，“四川未檢”在巴蜀少年心里種下了法治的種子,，讓法律成為他們?nèi)松飞现档眯刨嚨幕锇椋谛胁钐ゅe(cuò)時(shí)能夠迷途知返,，等到這顆種子生根發(fā)芽并茁壯成長為一顆參天大樹,，也可以為下一代未成年人遮風(fēng)擋雨。