蔡彪 四川法治報(bào)全媒體記者 譚別林
　　
　　品牌涵義
　　
　　“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)
　　
　　開(kāi)江縣地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的北翼,、萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的幾何中心,，因田而生、因田而興、因田而美,，享有“成渝遠(yuǎn)方·田城開(kāi)江”美譽(yù),。開(kāi)江縣檢察院緊貼時(shí)代脈搏,，結(jié)合公益訴訟檢察職能和縣域特色文化底蘊(yùn),，組建“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)，守護(hù)開(kāi)江這片沃土,。
　　
　　“田城益士”中的“田城”即開(kāi)江縣,，“益士”即維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的衛(wèi)士。
　　
　　近年來(lái),，開(kāi)江縣檢察院“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)能動(dòng)履職,，積極構(gòu)建預(yù)防、保護(hù),、協(xié)作,、打擊、修復(fù)等為一體的公益訴訟監(jiān)督模式,，辦理了一批有影響,、效果好、反響大的公益訴訟案件,，匠心打造“田城益士”公益訴訟品牌。

“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)開(kāi)展古樹(shù)保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng) 開(kāi)江縣檢察院供圖

　　
　　保護(hù)文物 傳承文化
　　
　　留住“田城”鄉(xiāng)愁記憶
　　
　　開(kāi)江縣歷史悠久,、人文薈萃,，孕育了厚重的文化底蘊(yùn)。“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，就是留住“田城”鄉(xiāng)愁記憶的生動(dòng)寫(xiě)照,。
　　
　　2023年10月,，開(kāi)江縣檢察院接到“田城檢事通”代表委員掌上聯(lián)絡(luò)平臺(tái)舉報(bào)反映：省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物姜吳氏節(jié)孝坊旁有處危房，極有可能造成該牌坊坍塌損毀,。
　　
　　開(kāi)江縣檢察院立案后,，“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)隨即督促文保部門(mén)及時(shí)采取有效措施，拆除違規(guī)建筑,，恢復(fù)文物原貌,，并推動(dòng)投入80萬(wàn)余元用于房屋拆除、文物修繕和保護(hù),。僅一個(gè)月時(shí)間,，危房得以拆除，消除了安全隱患,，并對(duì)姜吳氏節(jié)孝坊進(jìn)行修繕保護(hù),，還在附近修建了牌坊廣場(chǎng)，以滿足人民群眾參觀,、瞻仰文物的需要,。
　　
　　“開(kāi)江縣檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察監(jiān)督職能，積極開(kāi)展文物保護(hù)工作,，讓我看到了檢察機(jī)關(guān)守護(hù)傳統(tǒng)歷史文化的擔(dān)當(dāng)和決心,，為開(kāi)江歷史文化傳承貢獻(xiàn)了檢察力量。”今年2月,，開(kāi)江縣檢察院邀請(qǐng)市,、縣人大代表、政協(xié)委員,、“益心為公”志愿者參加姜吳氏節(jié)孝坊“回頭看”活動(dòng),，在現(xiàn)場(chǎng)，縣人大代表黃海勇對(duì)檢察機(jī)關(guān)保護(hù)文物作出的努力表示肯定,。
　　
　　這只是“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)開(kāi)展文物保護(hù)的一個(gè)縮影,。近年來(lái)，“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)積極履行文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)的檢察監(jiān)督職責(zé),，常態(tài)化開(kāi)展檢察公益訴訟“回頭看”活動(dòng),，強(qiáng)化與文旅部門(mén)協(xié)作配合，推動(dòng)投入300余萬(wàn)元,，對(duì)8處文物進(jìn)行搶救,、修繕、保護(hù),，讓文物不僅留得住,，更護(hù)得好,，為持續(xù)推進(jìn)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)筑牢法治屏障。
　　
　　如今,，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物甘棠胡氏孝牌坊,、任市陶牌坊，以及省級(jí)重點(diǎn)文物寶泉塔,、仁德橋,、姜吳氏節(jié)孝坊等煥然一新，每逢節(jié)假日吸引游客上萬(wàn)人次,，成為開(kāi)江叫得響的“文化品牌”,。
　　
　　聚力解難 服務(wù)民生
　　
　　擦亮“田城”幸福底色
　　
　　急民所急，解民之難,。“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)聚焦人民群眾急難愁盼,，解決好了一系列人民群眾的操心事、煩心事,、揪心事,。
　　
　　2009年，開(kāi)江縣某小區(qū)開(kāi)發(fā)商在交付房屋時(shí),，在無(wú)稅務(wù)機(jī)關(guān)授權(quán),、無(wú)業(yè)主委托的情況下，以代收契稅作為辦理交房手續(xù)的前置條件,，違法向購(gòu)房者代收房屋契稅,，且未繳納至稅務(wù)機(jī)關(guān)，導(dǎo)致該小區(qū)75戶購(gòu)房者長(zhǎng)達(dá)12年一直未拿到不動(dòng)產(chǎn)登記證,。不動(dòng)產(chǎn)登記證是房屋的“身份證”,，購(gòu)房多年卻拿不到房產(chǎn)證，小區(qū)居民多次與開(kāi)發(fā)商交涉,，但始終無(wú)果,，這成為他們多年來(lái)的“心病”。
　　
　　“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)立案調(diào)查發(fā)現(xiàn),，部分小區(qū)也存在類似問(wèn)題,，立即對(duì)全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違法代收契稅的線索進(jìn)行“地毯式”摸排。經(jīng)過(guò)1個(gè)多月,，該辦案團(tuán)隊(duì)入戶走訪30多個(gè)小區(qū),，發(fā)現(xiàn)5個(gè)小區(qū)存在違法代收契稅的情況。該辦案團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)不懈努力,，最終幫助5個(gè)小區(qū)的826戶業(yè)主全部拿到了不動(dòng)產(chǎn)登記證,。
　　
　　“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)以此案為契機(jī)，加強(qiáng)檢稅協(xié)作,，會(huì)簽《關(guān)于建立涉稅公益訴訟檢察協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》,，形成稅收征管規(guī)范有力,、法律監(jiān)督及時(shí)有效的良好局面，為推進(jìn)稅收社會(huì)治理現(xiàn)代化,、服務(wù)開(kāi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的司法保障。
　　
　　此外,，“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)還開(kāi)展了守護(hù)“舌尖上的安全”專項(xiàng)活動(dòng),，針對(duì)新業(yè)態(tài)無(wú)堂食的網(wǎng)絡(luò)餐飲商戶食品安全隱患突出問(wèn)題，督促行政機(jī)關(guān)全面開(kāi)展摸底排查和分類梳理,，建立15條信息檔案,。不定期抽查第三方平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)全縣400余家網(wǎng)絡(luò)餐飲商戶,、100余名外賣(mài)騎手進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，及時(shí)掌握情況，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，織牢網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全“保護(hù)網(wǎng)”,。大力實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，辦理王某某等人生產(chǎn),、銷售有毒有害食品刑事附帶民事公益訴訟案,，5名被告人被判處6個(gè)月至1年4個(gè)月不等的有期徒刑，賠償“地溝油”銷售金額十倍的懲罰性賠償金,，并在市級(jí)以上媒體向社會(huì)公開(kāi)道歉,，為食品領(lǐng)域違法者敲響了警鐘。針對(duì)城區(qū)內(nèi)多數(shù)公交站點(diǎn)未設(shè)置站牌,、候車(chē)亭,，非機(jī)動(dòng)車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)停放公交車(chē)站臺(tái)等問(wèn)題，督促相關(guān)職能部門(mén)履職,，推動(dòng)爭(zhēng)取資金80萬(wàn)余元用于公交車(chē)站臺(tái)及線路規(guī)劃整治,，公交線路由6條增加至9條，新建公交站牌和候車(chē)亭161個(gè),，消除134個(gè)公交車(chē)站臺(tái)安全隱患,。
　　
　　近年來(lái)，“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)踐行為民宗旨,，以高質(zhì)量的案件辦理回應(yīng)群眾期待和社會(huì)關(guān)注,，讓人民群眾在“田城”這塊土地上愈加安心、舒心,，擦亮了“田城”幸福底色,。
　　
　　山水共治 向美而生
　　
　　繪就“田城”美麗畫(huà)卷
　　
　　“這次走訪調(diào)查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)生活污水,、工業(yè)廢水直排新盛河的情形,，水質(zhì)檢查為Ⅱ類,。”近日，川渝七區(qū)縣聯(lián)合巡回檢察組在重慶市梁平區(qū)新盛河段開(kāi)展聯(lián)合巡河,，聯(lián)合巡回檢察組成員,、“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人伍潤(rùn)林發(fā)現(xiàn)水質(zhì)依舊良好，他放心了,。三年前,，這段河流水質(zhì)平均為IV類，經(jīng)查,，污染是由開(kāi)江縣任市鎮(zhèn)老街村居民生活污水直排新盛河導(dǎo)致,。
　　
　　新盛河流經(jīng)四川省開(kāi)江縣和重慶市梁平區(qū)，是明月江上游的重要支流,。明月江是明月山綠色發(fā)展示范帶的重要水域,，其灌溉的萬(wàn)家、麻柳等小平原糧食高產(chǎn)區(qū),，是川渝兩地主要商品生產(chǎn)糧基地,。
　　
　　如何助力建設(shè)明月山綠色發(fā)展示范帶的綠水青山，推動(dòng)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,，這成為擺在“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)面前的重要履職課題,。在“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)推動(dòng)下，開(kāi)江縣,、梁平區(qū)兩地檢察院召開(kāi)跨區(qū)域保護(hù)明月江協(xié)作機(jī)制首次聯(lián)席會(huì)議,，會(huì)簽《關(guān)于明月江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域檢察協(xié)作工作機(jī)制的意見(jiàn)》。按照協(xié)作機(jī)制,，雙方開(kāi)展聯(lián)合巡河,，深入場(chǎng)鎮(zhèn)調(diào)查，收集固定證據(jù),。
　　
　　經(jīng)開(kāi)江縣檢察院和梁平區(qū)檢察院共同努力,，開(kāi)江縣任市鎮(zhèn)完成老街村居民生活居住區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，將老街村的居民生活污水接入梁平區(qū)境內(nèi)的污水處理廠處理,。新盛河聯(lián)盟橋國(guó)考斷面水質(zhì)大幅提升,。
　　
　　兩地檢察院以此案辦理為契機(jī)，促成生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域檢察協(xié)作,，并推動(dòng)兩地基層政府參與,，實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,。該案被評(píng)為十大“川渝檢察協(xié)作服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)典型案例”,。
　　
　　不僅如此，在“田城益士”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)的推動(dòng)下,，今年10月9日,，開(kāi)江縣檢察院牽頭,，重慶市梁平區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū),、墊江縣檢察院及四川省鄰水縣,、達(dá)州市達(dá)川區(qū)、大竹縣檢察院共同舉辦明月山綠色發(fā)展示范帶生態(tài)環(huán)境公益訴訟巡回檢察座談會(huì),，會(huì)簽《關(guān)于在明月山綠色發(fā)展示范帶探索開(kāi)展生態(tài)環(huán)境公益訴訟巡回檢察的意見(jiàn)》,，成立聯(lián)合巡回檢察組，督促行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格履職,，推動(dòng)明月山綠色發(fā)展示范帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)啟新篇章，邁上新臺(tái)階,。