四川法治報(bào)全媒體記者 陳博 文/圖
　　
　　近年來(lái)，成都市成華區(qū)高度重視公共法律服務(wù)建設(shè)工作,，堅(jiān)持將公共法律服務(wù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，作為法治成華建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”的重要組成部分謀劃有序推進(jìn),，該區(qū)以構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系為抓手,，探索創(chuàng)新了公共法律服務(wù)“432”工作模式,，其中，通過(guò)法治品牌持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給,，大力營(yíng)造了緣法而治,、法盛人和的法治環(huán)境。
　　
　　成華區(qū)獲評(píng)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)”,，全面躋身四川省“依法治區(qū)”“依法行政”雙先進(jìn)行列,。“社區(qū)法律之家”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被寫入全國(guó)“八五”普法規(guī)劃，并在全國(guó)推廣,；長(zhǎng)天路社區(qū)法律之家所在的萬(wàn)年場(chǎng)司法所被司法部授予“全國(guó)模范司法所”稱號(hào),，獲評(píng)全省“楓橋式”司法所……當(dāng)前，成華區(qū)公共法律服務(wù)已邁入全業(yè)務(wù),、全時(shí)空,、全鏈條、全周期,、全覆蓋的新格局,，為宜居宜業(yè)成華區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
　　
　　善解民憂
　　
　　“五化聯(lián)動(dòng)”公正高效斷糾紛
　　
　　近年來(lái),，成華區(qū)發(fā)展迅速,。快速高效地化解社會(huì)矛盾糾紛,，是成華區(qū)全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,，依法調(diào)解是對(duì)公共法律服務(wù)的基本要求，對(duì)此,，成華區(qū)在統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理中,，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解調(diào)處綜合機(jī)制，打造了“五化聯(lián)動(dòng)”人民調(diào)解品牌,。
　　
　　“五化聯(lián)動(dòng)”,，即調(diào)解資源“集成化”、服務(wù)端口“扁平化”,、案調(diào)配對(duì)“精準(zhǔn)化”,、團(tuán)隊(duì)培育“專業(yè)化”、云端驅(qū)動(dòng)“智慧化”,。當(dāng)前,，在“五化聯(lián)動(dòng)”作用下，該區(qū)人民群眾滿意率持續(xù)保持在98%以上,，此項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)被司法部推廣,。
　　
　　實(shí)施過(guò)程中,，對(duì)全區(qū)1128名調(diào)解員分類登記、統(tǒng)一入庫(kù),、列表管理,，并將達(dá)標(biāo)的115個(gè)調(diào)解組織納入全區(qū)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)調(diào)解組織入庫(kù)全覆蓋,。同時(shí),，統(tǒng)籌建立區(qū)—街兩級(jí)調(diào)解指揮中心，凡是進(jìn)入人民調(diào)解指揮中心的案件,，實(shí)行統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一分派,、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一督辦。
　　
　　案件調(diào)解實(shí)施“閉環(huán)式”運(yùn)轉(zhuǎn),，建立了移送辦理,、集中登記、協(xié)同快處,、定期會(huì)商,、辦結(jié)回訪5項(xiàng)制度機(jī)制，從而做到調(diào)解“聞風(fēng)而動(dòng)”“一秒響應(yīng)”,，實(shí)現(xiàn)工作平臺(tái)互聯(lián)互通,、并軌運(yùn)行。
　　
　　工作中,，該區(qū)構(gòu)建了“分層響應(yīng)”解紛矩陣,，探索實(shí)施了“四診四調(diào)”分層過(guò)濾矛盾糾紛化解機(jī)制，即“出門巡診,、隨手調(diào)”,，簡(jiǎn)單糾紛通過(guò)黨小組、網(wǎng)格員,、樓棟長(zhǎng)在樓棟,、院落，隨時(shí)隨地化解矛盾糾紛,；“坐堂接診,、及時(shí)調(diào)”，一般糾紛通過(guò)社區(qū)調(diào)委會(huì),、律師,、心理咨詢師、警官,、法官,、五老鄉(xiāng)賢等多方調(diào)解力量將矛盾化解在社區(qū)；“專業(yè)問(wèn)診、呼叫調(diào)”,，復(fù)雜糾紛通過(guò)街道呼叫,、部門報(bào)到，合力將矛盾化解在街道,；“多方會(huì)診,、綜合調(diào)”，疑難糾紛通過(guò)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集專家,、學(xué)者,、金牌調(diào)解員、特邀律師等綜合力量將矛盾化解在區(qū)內(nèi),。
　　
　　另外,，注重團(tuán)隊(duì)培育“專業(yè)化”，在專業(yè)性較強(qiáng)的征地拆遷,、醫(yī)療糾紛,、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境,、物業(yè)管理等領(lǐng)域,，選聘理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的院校專家,、工程師,、技術(shù)員等調(diào)解專家，組建公調(diào),、醫(yī)調(diào),、交調(diào)、物調(diào)等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì),，讓專業(yè)的人調(diào)專業(yè)的案,，同時(shí)，創(chuàng)建全區(qū)統(tǒng)一人民調(diào)解員信息承載庫(kù),，推行動(dòng)態(tài)化入庫(kù),、登記制管理和末位退出“三項(xiàng)制度”，提升人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì),，使得每一起案件盡可能實(shí)現(xiàn)高效解紛,。
　　
　　服務(wù)民生
　　
　　提升法律援助專業(yè)化促和諧
　　
　　維護(hù)公平正義，讓每一個(gè)群體的合法權(quán)益得到保障,，是公共法律服務(wù)存在的基本和意義,。近年來(lái)，成華區(qū)以全面落實(shí)法律援助“全域通辦”工作機(jī)制為抓手,，堅(jiān)持“應(yīng)援盡援”的原則,，將涉及困難群眾的矛盾糾紛納入法治化軌道解決,，幫助更多困難群眾解決了民生問(wèn)題，從而有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
　　
　　“我每天都在公司上班,，一個(gè)月30天都不能休息，公司社保也沒(méi)買……”家住成華區(qū)的張某在某公司工作的兩年間,，一直沒(méi)簽訂勞動(dòng)合同,，且全年無(wú)休，還沒(méi)有購(gòu)買社保,，可謂身心疲憊,。張某為維護(hù)自身權(quán)益，決定起訴公司,，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難,，請(qǐng)不起律師。成華區(qū)法律援助中心在接到張某的申請(qǐng)后,，立即指派了援助律師,。援助律師迅速開展工作,，充分了解案情,，收集“全年無(wú)休”的證據(jù)，找到張某與用人單位負(fù)責(zé)人之間的微信聊天對(duì)話,。最終,，法院一審判決用人單位支付張某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償5萬(wàn)元。
　　
　　城市的發(fā)展離不開勞動(dòng)者,。近年來(lái),，以法律援助幫助勞動(dòng)者的案例還有很多。今年,，成華區(qū)辦理了一起涉及上百名勞動(dòng)者維權(quán)的法律援助案件,，該案件的妥善解決不僅維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，更助力了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，也讓每一名勞動(dòng)者有尊嚴(yán)地維權(quán),。
　　
　　為讓農(nóng)民工法律援助更便捷、更專業(yè),，成華區(qū)對(duì)涉及農(nóng)民工討薪的法律援助申請(qǐng),，實(shí)行優(yōu)先受理、快速承辦,、先援后審,，確保法律援助工作效率。值得一提的是,，該區(qū)引進(jìn)了四川首家,、目前也是唯一一家專門從事公益法律服務(wù)和法律援助的律師事務(wù)所——四川偉旭律師事務(wù)所暨“四川·成都·成華農(nóng)民工法律援助工作站”入駐長(zhǎng)天路社區(qū)法律之家,，開通農(nóng)民工法律援助微信和農(nóng)民工維權(quán)咨詢熱線，進(jìn)一步完善了該區(qū)農(nóng)民工法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,。
　　
　　此外,，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，法律援助咨詢服務(wù)也延伸到公調(diào)對(duì)接中,，專業(yè)律所團(tuán)隊(duì)在入駐派出所積極宣傳法律援助相關(guān)政策,，引導(dǎo)困難當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助，方便群眾及時(shí)就近獲得法律援助咨詢服務(wù),，提高法律援助咨詢服務(wù)的可及性,，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。
　　
　　智慧宣教
　　
　　普法從“家門口”帶到“口袋里”
　　
　　作為公共法律服務(wù)的基本形式,，普法宣傳最直接,、最廣泛地面對(duì)大眾。近年來(lái),，成華區(qū)以普法為載體,，著力打造“家門口”法律服務(wù)，推出了“法治之光耀成華”“百名律師進(jìn)萬(wàn)家 法律服務(wù)在身邊”等法治惠民項(xiàng)目,，鑼鼓喧天,、精彩紛呈，憲法,、民法典,、防邪反詐、禁毒防艾……一場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng)走進(jìn)全區(qū)各個(gè)社區(qū),，進(jìn)一步激發(fā)了市民尊法,、學(xué)法、守法,、用法的熱情,。
　　
　　隨著大眾對(duì)民生法律服務(wù)、法律資源多元化,、個(gè)性化,、定制化的需求日益增加，契合新時(shí)代資訊上網(wǎng),、即時(shí)共享的大潮,，讓法治宣傳適應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)，成都市司法局聯(lián)合成華區(qū)司法局創(chuàng)新打造了全國(guó)首個(gè)“云學(xué)法 云普法+”智慧普法平臺(tái),，該平臺(tái)以“互聯(lián)網(wǎng)+,、大數(shù)據(jù)+、區(qū)塊鏈+”為技術(shù)支撐,，以成都廣播電臺(tái)《998法治大講堂》有聲案例為核心內(nèi)容,，動(dòng)態(tài)物聯(lián)法律機(jī)器人,、天貓精靈、定向音箱,、音頻柱等科技設(shè)備,，云端鏈接專家講法、以案說(shuō)法,、直播釋法,、掌上學(xué)法、指尖問(wèn)法等多元功能,，點(diǎn)一點(diǎn),、掃一掃、喊一喊,、聽(tīng)一聽(tīng),、寄一寄、撥一撥“六個(gè)一”的體驗(yàn)?zāi)Ｊ街鲃?dòng)學(xué)法,，最大程度拓寬了普法受眾面,。該平臺(tái)構(gòu)建的“資源+服務(wù)”體系，以法治宣傳和信息技術(shù)雙線融合為支撐,，實(shí)施普法,、釋法、用法三措共舉,，云端整合各類普法資源,，有力提升了普法服務(wù)的針對(duì)性,、實(shí)效性和趣味性,，讓“閑時(shí)云端學(xué)法、急時(shí)指尖問(wèn)法”逐步成為市民法治生活新風(fēng)尚,。