楊俊 四川法治報(bào)全媒體記者 郭建民
　　
　　“警情案件巡查了沒(méi),、預(yù)警了沒(méi),、處置了沒(méi),、記錄了沒(méi)……”這是榮縣公安局開(kāi)展閉環(huán)式執(zhí)法監(jiān)督后,，民警每日初始及后續(xù)執(zhí)法的工作流程。榮縣公安局旭陽(yáng)派出所教導(dǎo)員兼法制員顏平有感而發(fā),，“執(zhí)法工作有指引,，執(zhí)法環(huán)節(jié)有監(jiān)督，為工作開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障,。”2023年,，該所獲評(píng)“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”稱號(hào)。
　　
　　近年來(lái),，榮縣公安局錨定執(zhí)法監(jiān)督管理精準(zhǔn)化,、智慧化、常態(tài)化,，緊盯執(zhí)法源頭規(guī)范化治理,，不斷探索構(gòu)建閉環(huán)執(zhí)法監(jiān)督模式，多維度提升公安工作法治化水平,、執(zhí)法滿意度和執(zhí)法公信力,，穩(wěn)步推進(jìn)新時(shí)代法治公安建設(shè)。
　　

　　升級(jí)執(zhí)法監(jiān)督保障體系
　　
　　榮縣公安升級(jí)執(zhí)法監(jiān)督保障體系,，確保執(zhí)法權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行,。他們扛牢黨委責(zé)任，實(shí)體化運(yùn)行執(zhí)法管理委員會(huì),，構(gòu)建黨委抓總,、法制統(tǒng)籌、部門協(xié)同,、所隊(duì)落實(shí)的執(zhí)法監(jiān)督體系,，配套警種“雙主管”責(zé)任，制定執(zhí)法辦案履職清單,。
　　
　　在扛牢法制員責(zé)任方面,，榮縣公安選優(yōu)、配強(qiáng),、做精法制隊(duì)伍,，各派出所法制副所長(zhǎng)兼任法制員,，依托法制員例會(huì)和“法制員辦公室”平臺(tái),，開(kāi)展專題實(shí)戰(zhàn)練兵，有效發(fā)揮法制員的“前哨”作用。他們對(duì)派出所源頭執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),，建立“日考核,、周巡查、月督辦”制度,，以及牽頭警種“逢線必深挖”等措施,，進(jìn)一步筑牢規(guī)范執(zhí)法基石，去年以來(lái)下發(fā)《執(zhí)法巡查通報(bào)》48期,，排查發(fā)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患6處,。
　　
　　榮縣公安以民警“全員訓(xùn)”、骨干“隨崗訓(xùn)”,、法制員“針對(duì)訓(xùn)”賦能實(shí)戰(zhàn),，提升全警執(zhí)法業(yè)務(wù)素養(yǎng)，解決執(zhí)法實(shí)踐難題,。去年以來(lái),，他們以法制比武競(jìng)賽為契機(jī)，開(kāi)展基層執(zhí)法骨干跟班培訓(xùn)6期,，450余人次參訓(xùn),。
　　

　　打造閉環(huán)執(zhí)法監(jiān)督模式
　　
　　“近兩年來(lái)，我們沒(méi)有接到過(guò)關(guān)于接處警方面的投訴和舉報(bào),。”榮縣公安局督察審計(jì)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊榮介紹,。
　　
　　榮縣公安局把穩(wěn)源頭執(zhí)法關(guān)，出臺(tái)警情案件管理辦法,，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督,；把穩(wěn)歸口審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行辦案民警,、所隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo),、法制員、法制民警,、局領(lǐng)導(dǎo)“五級(jí)”審核機(jī)制及法制部門重大疑難案件隨警作戰(zhàn)機(jī)制,；把穩(wěn)會(huì)商復(fù)盤關(guān)，對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)適時(shí)強(qiáng)化跟蹤剖析,、答疑解惑和復(fù)盤監(jiān)督,。
　　
　　盯緊“重點(diǎn)警情”，建立“每日盯警”機(jī)制,；盯緊“重點(diǎn)案件”,，建立“日巡查、周案審,、月通報(bào)”機(jī)制,，去年以來(lái),，榮縣公安局評(píng)查重點(diǎn)案件530余起，查出執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)17個(gè),；盯緊“重點(diǎn)單位”,，建立執(zhí)法問(wèn)題跟蹤督導(dǎo)機(jī)制……榮縣公安強(qiáng)化案前、案中,、案后流程監(jiān)控,，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)案件的“嵌入式”管理。
　　
　　通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)治理,、常態(tài)治理,、頑疾治理，榮縣公安助力各項(xiàng)執(zhí)法工作有效開(kāi)展,。針對(duì)群眾需求點(diǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，他們制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案和處置跟蹤指導(dǎo)細(xì)則，分類匯總,、預(yù)警預(yù)防,；針對(duì)羈押超期等易發(fā)多發(fā)執(zhí)法問(wèn)題，逐項(xiàng)列出清單,，逐一確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位和責(zé)任民警，實(shí)行銷號(hào)管理,；針對(duì)“有案不立,、壓案不查”等問(wèn)題，結(jié)合重點(diǎn)案件交叉評(píng)查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，適時(shí)組織掛牌整治和跟蹤督辦,。
　　
　　優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制
　　
　　在實(shí)體化運(yùn)行案件管理中心的基礎(chǔ)上，榮縣公安在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)上持續(xù)加力,。
　　
　　榮縣公安將執(zhí)法“曬”在陽(yáng)光下,，嚴(yán)密巡查監(jiān)督，成立執(zhí)法問(wèn)題“專項(xiàng)治理辦公室”,，不間斷開(kāi)展執(zhí)法“回頭看”,，定期晾曬數(shù)據(jù)和督察情況；嚴(yán)密基層自主監(jiān)督,，派出所跟蹤回訪重點(diǎn)警情當(dāng)事人,，執(zhí)法辦案管理中心跟進(jìn)核查疑似問(wèn)題警情；嚴(yán)密群眾回訪監(jiān)督,，回訪中心定期梳理群眾反映的執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題,，督促有關(guān)部門開(kāi)展整改工作。
　　
　　“縣公安局每天都開(kāi)展警情和案件巡查工作,，對(duì)我們的工作具有重要的指導(dǎo)意義,。”河西派出所民警佟彤說(shuō),。聚焦融合檢查，榮縣公安局依托警綜平臺(tái),、警情案件監(jiān)督服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)建立精準(zhǔn)化管理,、全程化監(jiān)督,、信息化支撐的執(zhí)法監(jiān)督管理模式。聚焦執(zhí)法巡查,，以“日,、周、月”為節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督,，倒逼民警規(guī)范執(zhí)法,。聚焦外部監(jiān)督，不斷優(yōu)化配合機(jī)制,，主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督,。
　　
　　榮縣公安強(qiáng)化執(zhí)法全流程要素監(jiān)管，全面量化執(zhí)法辦案質(zhì)效,。該局出臺(tái)《深入推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革實(shí)施方案》,，健全執(zhí)法辦案機(jī)制，創(chuàng)新雙項(xiàng)積分考核機(jī)制,，推行辦案積分管理制度,。